金ケ崎町議会 2019-12-11 12月11日－05号
９番、千葉正幸君。 ◆９番（千葉正幸君） 委員長にお尋ねをいたします。 請願書には、意見書提出先を岩手県知事と金ケ崎町長と書いてあったわけですが、審議の経過をお伺いいたします。 ○議長（伊藤雅章君） 14番、千葉正男君。 ◎産業建設常任委員会委員長（千葉正男君） 千葉正幸委員の質問にお答えいたします。 経緯ということでありますけれども、金ケ崎町に対しての部分であるかと思います。
９番、千葉正幸君。 ◆９番（千葉正幸君） 委員長にお尋ねをいたします。 請願書には、意見書提出先を岩手県知事と金ケ崎町長と書いてあったわけですが、審議の経過をお伺いいたします。 ○議長（伊藤雅章君） 14番、千葉正男君。 ◎産業建設常任委員会委員長（千葉正男君） 千葉正幸委員の質問にお答えいたします。 経緯ということでありますけれども、金ケ崎町に対しての部分であるかと思います。
９番、千葉正幸君。 ◆９番（千葉正幸君） １点だけお伺いいたします。これ超過勤務のことだと思いますが、規則に委任するという中身、上限をどの辺で抑えるお考えですか。これも会計年度任用職員にも適用になるわけですね。
９番、千葉正幸君への答弁が保留となっていましたので、答弁を求めます。 財政課長。 ◎財政課長（高橋宏紀君） まず、答弁に時間を要しまして、議会日程におくれを生じさせたことに対しておわび申し上げます。 弁護士の相談を前提に内部検討したところ、弁護士相談ではちょっと時間を要するということで、市町村課に相談、確認をとった内容としてお答えしたいと思います。
９番、千葉正幸君。 ◆９番（千葉正幸君） 何点か質問をいたします。 まず確認ですが、地方自治法180条の第１項に規定する専決処分だと。この専決処分の場合は、町内規定で町長ができる範囲の金額を定めているはずだと記憶しておりますが、たしか1,000万円以内というふうに記憶しておりますが、間違いないでしょうか。
９番、千葉正幸君。 〔９番 千葉正幸君登壇〕 ◆９番（千葉正幸君） ９番、千葉正幸でございます。任期休まず、きょうで16回目の一般質問となります。たくさん質問したい中身はあるのですけれども、５点に絞って町長と教育長にお伺いをいたします。 まず、開発行政のあり方についてお尋ねをいたします。
○議長（伊藤雅章君） ９番、千葉正幸君。 ◆９番（千葉正幸君） ９番です。これに関連して、県から指定されている地域というのは、町内はどこどこであるかをお伺いいたします。 ○議長（伊藤雅章君） 建設課長。 ◎建設課長（菅原睦君） ９番、千葉議員のご質問にお答えします。
○議長（伊藤雅章君） ９番、千葉正幸君。 ◆９番（千葉正幸君） ９番、千葉です。私の手元に総務省自治行政局公務員部長が出した事務マニュアルがありまして、いろいろ書いていますから、それを見ればわかるのですが、再確認のために質問をします。 地方公務員法が改正になったので、この条例を出すというのが提案理由ですが、なぜ地方公務員法を改正しなければならなかったか、その法改正の意図を確認したいと思います。
９番、千葉正幸君。 〔９番 千葉正幸君登壇〕 ◆９番（千葉正幸君） ９番、千葉正幸でございます。５点について、町長並びに教育長に質問をいたします。質問要旨は簡単に書いてありますが、答弁もできるだけ簡略にお願いをしたいと思います。 第１点、町長の行政基本スタンス、姿勢についてお伺いをいたします。
９番、千葉正幸君、自席でお願いします。 ◆９番（千葉正幸君） 平成30年度一般会計、特別会計審査特別委員会の委員長には、８番、及川みどり委員、副委員長には、３番、阿部典子委員に決定いたしましたので、報告いたします。 ○議長（伊藤雅章君） どうもご苦労さまでした。
○議長（伊藤雅章君） ９番、千葉正幸君。 ◆９番（千葉正幸君） ９番です。７ページのライネフェルデ・ヴォアビス市公式訪問団についてお伺いします。中国長春の場合は貨幣価値が違うので、相手の国に入った場合の旅費は、そのインビテーションを出したほうが支払うという協定になっていると思いますが、ドイツの場合はインビテーション、招待状が来たというけれども、ドイツの場合はビザは必要でしたか。
９番、千葉正幸君。 ◆９番（千葉正幸君） ９番、千葉です。
９番、千葉正幸君。 ◆９番（千葉正幸君） ２点ほどお伺いします。 １点目は、総務費の住民情報システム等改修事業に関連してお伺いいたします。元号の改元により「令和」に切りかえるときにトラブルは何もなくて順調にいったのか、報告をいただきたい。
９番、千葉正幸君。 〔９番 千葉正幸君登壇〕 ◆９番（千葉正幸君） ９番、千葉正幸であります。通告しておりました質問事項、町長並びに教育長にお伺いいたします。 まず１点目は、まちづくり基本条例の制定についてお伺いをいたします。
〔「賛成」と言う人あり〕 ○議長（伊藤雅章君） では、９番、千葉正幸君。 〔９番 千葉正幸君登壇〕 ◆９番（千葉正幸君） ９番、千葉正幸であります。私は、本案に賛成の立場から討論をいたします。 賛成の理由といたしまして、まず消費税を増税すれば、消費と税収は少なくなっていくということが誰の目にもわかることでございます。
○議長（伊藤雅章君） ９番、千葉正幸君。 ◆９番（千葉正幸君） ９番です。診療報酬の減というのに絡んでお伺いしますが、施設を新たにし、設備を充実した今日、その影響はどう出ているのでしょうか、その辺を。新しい診療所になってから患者がふえたとか、そういう傾向はありますか。 ２点目、４ページの自由診療というのがありますよね。
○議長（伊藤雅章君） ９番、千葉正幸君。 ◆９番（千葉正幸君） ９番、千葉でございます。現在県で課税している環境税の使途は、伐採なんか枝払いとか、そういうようなものを100％で業者は受け取ってやっていると。森林管理上はいいのですが、例えばそこに突然にソーラーの業者が来て、ソーラー設置をしたいので木を切りたいと。
９番、千葉正幸君。 ◆９番（千葉正幸君） ９番、千葉正幸でございます。任期最後に、町長の施政方針に質問をさせていただきます。 まず総括的な感想でございますから、私の感想でちょっと町長とかみ合わないかもしれません。このたびの施政方針は、約１万字の中にちりばめられている総合計画に基づく事業の説明が中心であると。
９番、千葉正幸君。 〔９番 千葉正幸君登壇〕 ◆９番（千葉正幸君） ９番、千葉正幸であります。私の任期中、今回含めましてあと４回しか質問の機会がありません。町長と質疑を闘わすことを生きがいとしております最近の私の質問は、ちょっとばはっと大きいなと。
紹介議員、千葉良作、同阿部隆一、同千葉正幸。 （以下、「請願書」により朗読説明のため記載省略） 以上、よろしくお願いいたします。 ○議長（伊藤雅章君） 以上で請願の紹介を終わります。 お諮りいたします。請願・陳情文書表のとおり、所管の常任委員会に付託することにご異議ありませんか。 〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長（伊藤雅章君） 異議なしと認めます。
９番、千葉正幸君。 ◆９番（千葉正幸君） １点お尋ねいたします。 この補償額は、損害の100％でしょうか、確認いたします。 それから、補償額が49万円にならないのに歳入歳出に49万円を計上しているというのは、会計処理あるいは予算の1,000円以上、約束があった端数は切り下げて万単位にするとか、何かそういう約束があったのでしたでしょうか。実際には、49万円入ってこないわけですよね。